附件《金山区2015 年招商引资工作意见》任务分解表 序号 工作任务 主要内容 牵头部门 相关责任部门 招大引强，推进产业集群集聚发展 坚持“工业强区”战略，加快建设杭州湾北岸先进制造业基 地步伐，以“8+X”重点产业为依托，坚持招大引强，通过招 引一些科技含量高、发展潜力大、带动力强的大项目、好项 目，吸附、整合相关产业集中集聚发展。 区经委 区发展改革委、区科委、各 镇、金山工业区、金山第二 工业区 注重外资，提高开放型经济发展水平 把握“一带一路”国家战略和上海自贸试验区建设的重大机 遇，认真研究基于自身定位的对接策略，提高我区开放型经 济发展水平。深化与市外国投资促进中心的战略合作，加强 与驻沪外国投资促进机构的信息交流、投资对接。 区经委 区发展改革委、各镇、金山 工业区、金山第二工业区 创新驱动，内育外引一批“四新”项目 积极对接上海市科技创新中心建设目标，加大对企业科技创 新和技术改造的支持力度，鼓励和帮助企业进行高新技术企 业、科技小巨人、创新型企业和企业技术中心的申报工作。 区经委、 区科委 区财政局、各镇、金山工业 区、金山第二工业区 序号工作任务 主要内容 牵头部门 相关责任部门 优化载体，加快推进工业区转型升级 加快推动工业园区转型升级，加强对重点产业园区的聚焦， 不断提升发展和管理能级，同时对集建区外的企业要坚决予 以淘汰、调整、转型，加快推进低效工业用地减量化工作。 区规划土地局、 区经委 各镇、金山工业区、金山第 二工业区 积极推进金山工业区申报国家级经济技术开发区。 区经委、 金山工业区 区相关职能部门 加快推动综合保税区金山功能区的申报。 区发展改革委、 金山工业区 金山海关、金山检验检疫局、 区经委、区规划土地局 金山第二工业区争创市级生态工业示范园区和节水型工业园 区环保局、区水务局、 金山第二工业区 区相关职能部门 推进张江高新区金山园区的建设。 区科委、 金山工业区、 区相关职能部门推进枫泾现代服务业集聚区等园区的建设。 区经委、 序号工作任务 主要内容 牵头部门 相关责任部门 产城融合，加快现代服务业发展 加快生产性和生活性等现代服务业发展，促进产业与城市功 能融合联动。推动大宗商品交易服务平台，尤其是上海化学 品交易平台建设，加大杭州湾北岸电子商务产业园、上海金 石湾化工生产性服务业功能区、上海化工区物流产业园、金 山新城商业中心与上海枫泾现代服务业集聚区的开发建设和 招商力度，加快推进化工物流、总部经济、电子商务、平台 经济、商贸服务业、文化创意旅游休闲等业态蓬勃发展，促 进服务型经济进一步提质增效。 区经委 区发展改革委、区科委、 工商金山分局、区税务局、 区财政局、区文广影视局、 金山工业区、金山第二工业 区、金山新城、山阳镇、枫 泾镇、区属经济小区主管部 加强组织领导，完善领导决策机制 进一步完善区招商引资工作领导小组工作制度，在全区产业 规划、招商引资、项目推进等方面的领导、决策、协调等发 挥引领性作用，坚持每季一次的工作例会制度。 区政府办 各成员单位 完善区招商引资领导小组办公室的工作职责和工作制度，确 保区招商引资工作领导小组决策的贯彻落实。区招商引资领 导小组成员单位各司其职，跨前一步，主动对接，形成协调 推进的工作合力。 区招商办 序号工作任务 主要内容 牵头部门 相关责任部门 加快转变政府职能，营造创新创业环境 以审批流程优化为抓手，加强联合会审项目审批流程全过程 监督，切实提高联合会审效率。 区行政服务中心、 区审改办 各成员单位 推动国家和市“”项目实施，加大院士专家工作站 建设力度，实施院士专家企业行，助推高校、科研院所成果 产业化；探索建立海外留学生归国创业园。加强职业教育培 训和就业服务，完善人才安居、人才就医、子女就学、家属 安置等方面配套政策。 区人力资源社会 保障局 各成员单位 搭建服务企业创新平台，扩大“企业家下午茶”品牌效应， 加大培育帮扶力度，做大做强区内中小企业。 区经委 各成员单位、各镇、金山工 业区、金山第二工业区 搭建产业与金融合作平台，鼓励区内企业通过资本市场直接 融资，通过融资担保、科技信贷补偿、投贷保联动、融资租 赁等创新机制，为创业企业提供更好的融资环境。加大“创 业金山”引导基金支持力度，创新“基金加基地”模式，引 导社会资本对产业领域进行创业投资。 区国资委 区发展改革委、区经委、区 科委、区财政局 序号工作任务 主要内容 牵头部门 相关责任部门 加强资源统筹，提高区级统筹招商能力 加快区级招商信息管理服务平台建设，加强对招商引资项目 全过程管理，完善招商项目统筹、资源信息发布、产业准入 标准、专家决策体系等平台功能。 区经委 各镇、金山工业区、金山第 二工业区 落实招商引资异地落户项目管理办法，形成区内互助共赢的 利益分享机制。 区招商办、 区财政局 区委办、区政府办、各镇、 金山工业区、金山第二工业 整合区内信息资源，统筹安排环保排放指标、土地利用、能源消耗、人才引进、用工需求、人才公寓、子女就学等，逐 步建立科学合理的资源统筹调配机制。 区招商办 区发展改革委、区环保局、 区规划土地局、区水务局、 区人力资源社会保障局、区 住房保障房屋管理局、区教 加强经济小区与工业园区的联动，鼓励并支持注册型企业落户镇、工业园区。 区小区办 区招商办、各镇、金山工业 区、金山第二工业区、区属 经济小区主管部门等 序号工作任务 主要内容 牵头部门 相关责任部门 创新招商模式，积极拓展招商渠道 发挥社会各界力量，拓宽信息渠道，推动以商引商。围绕重 点产业集群发展，以龙头企业为引领，推动产业链上下游优 质企业组建产业联盟（技术创新联盟），逐步形成联盟招商 模式。加强与行业协会（商会）、中介机构等合作，搭建平 台进行联合招商。组织开展专题招商活动，强化互联网思维， 线上线下融合，运用各种新媒体新技术手段，开展APP、微 信招商，扩大宣传辐射效应，提高信息推介精准度。 区经委 区人大办、区政协办、区工 商联、区科委、各镇、金山 工业区、金山第二工业区 创新服务型经济招商模式，加强增值服务、个性化服务，积 极开展平台招商、特色招商，吸引更多企业集聚。 区小区办 各镇、金山工业区、金山第 二工业区、区属经济小区主 管部门等 10 提高项目质量，完善 项目评估准入机制 进一步优化项目准入条件，从规划布局、产业导向、土地利 用、环境保护、能源利用、经济效益等多维度细化评估指标 体系，重视项目对社会可持续发展贡献的影响，形成综合贡 献率评价标准，使产业项目预审评估机制更具客观性、科学 性、准确性和前瞻性。 区行政服务中心、 区经委 区发展改革委、区科委、区 规划土地局、区环保局、区 安全生产监管局等 序号工作任务 主要内容 牵头部门 相关责任部门 11 突出转型发展，提速 存量资源“二次开 深入推进产业结构调整，加大对劣势企业的关停并转力度，加快淘汰落后产能和清洁能源替代工作，为优质产业和项目 的导入腾出发展空间。把产业用地“二次开发”工作放在更 加突出的位置，切实提高工业园区的土地利用水平。开展全 区空置厂房对外租赁规范认定，用专业化、信息化等手段盘 活存量资源提速“二次开发”。 区经委、 区规划土地局、 区环保局 区安全生产监管局、各镇、 金山工业区、金山第二工业 12强化制度建设，加大 考核激励与队伍建 建立科学考核激励机制，明确招商引资工作考核指标体系，与领导班子年度绩效考核体系有机结合。发挥人大监督和法 制保障作用，发挥政协参政议政和协商民主作用。健全园区 开发公司、经济小区的内部管理制度，实行绩效挂钩、奖优 罚劣等措施，对引进重大项目作出贡献的团队和个人实行奖 励，对迟缓推诿、工作不力实行问责。加强招商引资队伍建 设，加大人才引进与培训力度，提升招商人员的业务水平。 区委办、 区政府办 区人大办、区政协办、区监 察局、区政研室、区经委， 各镇、金山工业区、金山第 二工业区

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