金山区石化街道：招商引资职能取消制度调整有序到位

admin7个月前 (09-19)上海金山厂房出租出售招商26

　　今年以来，根据市委“1+6”文件、区委“1+7”文件精神，金山区进一步明确了石化街道的职能定位，取消了石化街道招商引资职能及相应经济指标考核，推动石化街道强化公共服务、公共管理和公共安全等社会治理职能。截至目前，石化街道招商引资职能成功划转，相应的人、钱、权、责等制度调整有序到位。

　　综合权衡，有效落实招商引资职权划转。在前期走访调研基础上，综合考虑取消招商引资职能涉及利益格局、企业所在地等客观因素，区政研室等对经济小区、辖域内工业企业、街道所属经营性资产的调整提出建议方案。经过审慎权衡，鉴于石化街道经济小区中部分企业及辖域内工业企业多属化工行业，符合金山第二工业区产业定位，同时为加强经济小区与工业园区的联动发展，石化街道经济小区、协税办、辖域内的工业企业整体调整至二工区管理，相关招商引资职能一并移交，具体工作已于4月底落实。目前，二工区的经济小区正在相互对接，促进招商引资工作实现新提升。

　　积极对接，有效压实安全生产监管责任。由区安监局牵头，石化街道与二工区积极对接，共同研究决定，按照“管行业必须管安全，管生产必须管安全”的原则,沪杭路以南、卫二路以西，沪杭路以北、学府路以西的实地生产型企业、其他区域的重点生产企业均由二工区监管，石化街道协助配合，商贸服务业经营场所的安全监管责任由石化街道承担。目前，安监局正在抓紧制定相关工作方案，推动石化街道和二工区落实安全监管责任。二工区正加强对相关生产型企业的走访调查，积极排查安全隐患，摸清安全底数，石化街道予以积极配合。

　　妥善处理，有效解决人员流向问题。遵循自愿原则，积极征询石化街道所辖经济小区人员意见，根据石化街道和二工区的实际情况，妥善落实人员安排。目前，经济小区的6名事业编制人员全部保留事业身份，其中2人至石化街道辖区内的居民区工作（1人为居民区党组织负责人），1人至文化体育服务中心工作，3人至城市网格化综合管理中心工作。经济小区非编人员16个，其中15人去二工区工作，1人留在街道。

　　分类施策，有效处置相关资产资金。按照今后街道经费支出由区政府全额保障的规定，对于可作为石化街道履行职能所需资产部分，划归上海金勤实业有限公司，由区机管局按规调配使用；对于经济小区和协税办等随同招商引资职能一起划转的资金、资产，正由相关部门进行审计清理，逐步移交二工区；对于158处居民区出租房产，计划于3年内分批收回，用于石化街道便民服务中心建设；对于其他经营性资产，也正在陆续审计清理中，由区国资委根据资产实际情况按规处置。

　　完善政策，有效推进权责统一工作。在征询市委组织部、市编办、区相关职能部门和石化街道等各方意见基础上，区委组织部、区编办研究制定《关于深化街道体制改革完善政策保障的实施办法》，对赋予街道党工委对区级职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权，加强对考核结果的应用，赋予街道规划参与权和综合管理权，赋予街道对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目的建议权，建立职能部门职责下沉街道的准入机制等事项做出明细规定，待修改完善后正式实施。