【法规类别】计划综合规定 【发文字号】金府发[2014]22 号 【发布部门】80903E002 【发布日期】2014.07.19 【实施日期】2014.07.19 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

　　上海市金山区人民政府关于批转区招商引资领导小组办公室制订的《金山区工业园区转 型升级三年行动计划（2014-2016 年）》的通知 （金府发〔2014〕22 号）

　　各镇人民政府、街道办事处、工业区管委会，区政府各委办局、各区属单位： 区招商引资领导小组办公室制订的《金山区工业园区转型升级三年行动计划（20142016 年）》已经第 56 次区政府常务会议讨论同意，现批转给你们，请认真遵照执行。 特此通知。 2014 年 7 月 19 日

　　为贯彻落实市政府印发的《关于统筹优化全市工业区块布局的若干意见》（沪府发 〔2013〕33 号）和上海市人民政府办公厅印发的《关于上海市工业区转型升级三年行动 计划（2013-2015 年）》（沪府办发〔2013〕56 号，以下简称“行动计划”）的精神， 结合金山区的实际，推进产业转型升级和产城融合发展，制定本行动计划。 一、指导思想 以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持创新 驱动、转型发展的方针，坚持“工业强区”战略，以新型工业化为发展主线，按照“升 级、调整、转型、联动”四大工程的框架，进一步统筹优化全区工业布局，提升工业区 整体发展水平；着力以加强园区建设和培育先进制造业为重点，以“四新经济”作为新 的发展引擎，实现 104 区块产业规模化、集群化发展；以产业结构调整和转型为导向， 创新和发展 195 区域产城融合新模式，重点发展与新城镇建设相融合、与产业链相配套 的生产性服务业和核心制造业；以减量化工作为抓手，加快 198 区域现状工业用地的生 态修复和整理复垦。 二、发展目标 （一）园区经济发展质量和效益进一步提高。到 2016 年，产出规模超过 150 亿元的园 区达到 5 个以上；104 区块单位固定资产投入产出率达到 200%以上；104 区块单位土地税 收达到 2.25 亿元/平方公里；工业向 104 区块集中度达到 90%。 （二）园区产业集聚发展格局基本形成。到 2016 年，104 区块打造形成新型显示、精 细化工、新材料、生物医药、装备机械、绿色印刷、食品加工、汽车零部件、新能源等 若干个产业集群，打造 1 个 200 亿级规模的产业集群，3 个 100 亿级规模的产业集群，在

　　细分产业领域形成 2 个产出规模 50 亿元以上的产业集群。 （三）园区创新活力初步显现。到 2016 年，104 区块工业企业研发投入占主营业务收 入比重达到 1.5%以上；104 区块战略性新兴产业产值占工业总产值比重达到 30%左右；经 区级以上认定的 104 区块各类研发机构和技术中心达到 155 家，其中各类国家级研发机 构和技术中心达到 5 家。“四新经济”培育有新的突破。 （四）园区土地节约集约利用水平显著提高。到 2016 年，104 区块单位土地产出达到 56 亿元/平方公里。每年盘活存量用地和低效利用土地不少于 1000 亩。 （五）园区生态环境不断优化。到 2016 年，园区产出的能源消耗、污染物排放水平进 一步下降，确保完成上级下达的工作目标。 （六）园区基础设施配套不断完善。到 2016 年，104 区块内污水收集管网覆盖率达到 100%，工业企业全部纳管。园区绿化覆盖率基本达到国家级生态工业园区的要求。

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