为深入贯彻习生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，自2017年以来生态环境部共命名了87个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，培育打造了一批践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践样本。初步探索形成了“守绿换金”“添绿增金”“点绿成金”“绿色资本”4种转化路径和生态修复、生态农业、生态旅游、生态工业、“生态+”复合产业、生态市场、生态金融、生态补偿等8种转化模式。在综合考虑地域特色与资源禀赋、建设进展与成效、经验模式代表性与推广性等方面的基础上，发布了头部批18个各有侧重且相对成熟，可复制、可推广、可持续的“绿水青山就是金山银山”实践典型案例。自2021年7月起，我们推出“‘绿水青山就是金山银山’实践模式与典型案例”栏目，对这8种模式18个典型案例予以宣传推广。

　　该模式是指以产业链条纵向延伸促进生态业态融合发展为目标，把生态发展理念贯穿于产业发展、全域旅游、生态环境治理、科技金融、城乡建设以及乡村振兴等方面，推动大生态与大数据、大农业、大旅游、大健康产业等协同发展，培育“生态+”复合产业融合发展的新业态、新模式，不断延展“生态+”效益，形成产业合力效应，实现新业态多元融合、产业发展转型升级、城乡环境转型升级、生活品质转型升级和城市品位整体提升，主要适用于生态资源禀赋、产业基础较好、创新要素比较集聚的地区。吉林集安市、江西崇义县、江西浮梁县、河南光山县、贵州贵阳乌当区等地区围绕良好的生态产业基础，通过延伸产业链条促进三产融合，形成 “一产接二连三”的互动型、融合型绿色高质量发展模式，提供了延伸产业链条，促进业态融合可借鉴、可参考的典型经验。

　　乌当区位于贵州省中部、贵阳市区东北部，地理区位优越，是贵阳市下辖的六个市辖区之一，也是贵州省首批经济强区（县）之一。境内民俗活动风情浓郁，旅游资源丰富，年平均气温14.6℃，森林覆盖率54.93%，空气质量优良率保持93.2%以上，属于喀斯特地貌，地形以山地、丘陵、坝地三类为主。乌当区历史文化底蕴厚重，生物多样性特征明显，地热资源富集，山水林田错落有致，享有“黔中秘境自然乌当”美誉。

　　为深化“绿水青山就是金山银山”理念实践创新，乌当区委、区政府高度统筹、长远谋划，提出了打造“百姓富、生态美”有机统一的“生态健康之区”的总体要求，明确了使乌当空间布局更加优化、生态体系稳定向好、绿色经济持续升级、生态文化广泛深入、公平共享机制更加健全的总体目标，高一格快一步深一层推进大生态战略行动，建成公平共享创新型中心城市生态示范区，争创“绿水青山就是金山银山”理念实践贵州省典范、西部模范、全国示范。

　　乌当区是贵州新医药产业圈的主产区，医药产业基础较好，已初步形成集医药研发、制造、包装、物流、医疗服务、医药种养殖等为一体的医药产业链，产值占贵州省五分之一、贵阳市三分之一，先后引进了修正药业、上海景峰制药等一批国内优强企业落户。拟建、在建大健康医药产业项目已达到70余个，投资总额近700亿元，具有较强的产业辐射带动潜力。依托突出的现代都市生态农业特色和巨大的绿色健康食品产业潜力，乌当区已有1个国家级农业科技园区和6个省级现代高效农业示范园区，都市型山地现代农业的绿色、养生、民族文化特色彰显。当前，健康养生旅游处于发展引爆期，“林中泉城、生态乌当”美誉深入人心，贵阳市民“周末花园”初见成效。

　　此外，乌当区以优势特色医药产业为基础，向下延伸健康旅游、运动休闲、养老养生等健康服务业领域，带动乌当区生态农业、生态工业、生态旅游服务业大发展，着力实现生态产业化、产业生态化，将清新空气、清洁水源、凉爽气候、绿色农产品等生态资源优势转化为产业发展优势，发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型产业，全业态打造生态健康产业体系，有效促进乌当区产业融合发展。同时，为加强组织领导，乌当区成立“大健康产业发展办公室”专门机构，编制《贵阳市乌当区大健康医药产业引领示范区总体规划（2017-2030年）》，构建“主业突出、支柱强大、链式集聚、融合发展”的大健康特色产业新体系，培育绿色发展新动能，实现发展与生态、富裕与美丽的双赢。

　　乌当区实施大数据“助飞”大健康发展战略，运用大数据、云计算、物联网、移动互联等信息技术加快整合健康医疗产业资源，推动大数据在公共医疗保障、个性化健康管理、远程医疗咨询、精准服务定位等诸领域应用，打造健康大数据全产业链。

　　借力“智慧健康云”平台，率先在健康、医疗、养老等领域开展健康大数据产业示范，全面引领健康大数据核心产业发展。面向健康需求，围绕智慧健康、智慧医疗、智慧养生等新业态，提升相关产业大数据资源的采集获取和分析利用能力，加快医疗健康大数据开发，建设贵阳健康大数据服务中心。构建贵阳市（区）电子健康档案、电子病历数据库，完善覆盖公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、计划生育和综合管理业务的医疗健康管理和服务大数据子系统；构建涵盖预约挂号、分级诊疗、远程医疗、检查检验结果共享、防治结合、医养结合、健康咨询等各个环节的大数据诊疗服务系统。

　　推动大健康医药行业工业大数据、服务业大数据、流通大数据的聚合。推动大数据在大健康医药领域研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等产业链条各环节的应用。利用大数据支持大健康产业的品牌建立、产品定位、精准营销、认证认可、质量诚信提升和定制服务等，高度整合相关大健康医药的企业数据资源，培育数据制药等新业态，实现大数据与大健康医药产业的高度融合发展。

　　乌当区以创建全域旅游区为契机，着力培育文化旅游战略性主导产业，以全域旅游统揽产业发展，用“绿水青山”引来“金山银山”。

　　组合好山水、生态、田园、地热、文化等资源优势，大力发展山地旅游、康体运动、养生养老、民俗休闲、农业观光、文化体验等生态特色健康旅游业态。着力推进“三品一标”农产品“泉涌”，提升高效农业示范园区建设水平，坚持农文旅一体融合发展思路，积极谋划引入资源，打造18个“生产、产业、经营、生态、服务、运行”六大支撑体系完备、生态特色突出的田园综合体。以香纸沟5A级景区创建为龙头，深度挖掘中医药和民族医药温泉健康养生文化，重点推进温泉热浴按摩、中医针灸、温泉蒸箱浴、中草药浴等特色医疗温泉养生保健服务发展，培育10个左右高端温泉景区为支撑的“温泉之城核心区”，坚持全域生态、全域景区、全域旅游原则，围绕“六全”模式，整体打造世界旅游名城的重要景区景点，成为西南、中南乃至珠三角的全域健康旅游度假区和养生养老目的地。

　　按照“绿色、循环、低碳”的发展要求，引进、利用先进技术，改造提升电子信息、特色食品、航空航天、装备制造等传统优势产业。加大产业技术改造和装备更新力度，实施清洁生产，做好污染控制和废弃物资源化利用，支持企业建立循环经济联合体，加快产业升级。依托中电振华、力源液压、新天光电等企业，根据新兴产业对节能环保技术装备需求及城市污水与垃圾资源化利用，积极培育发展节约能源、清洁能源和污染防治等技术和装备，重点发展新材料新能源、节能环保服务业等新兴产业，加快推动军民融合发展步伐。推进房产地业与旅游、医疗养老、研发中心等产业相结合，促进房地产业向旅游地产、健康地产、科技地产转型。至2017年11月，已有10家企业在线完成了技改备案。

　　采用科技化、数字化、智能化、生态化推进各类园区建设，不断夯实园区物流、供水、供电、供气、照明、建筑等基础设施，确保为入园企业提供优良环境和配套设施，推进产业“横向耦合、纵向延伸、循环链接”，推动“补链招商”“绿色招商”，形成一批生态良好、资源高效利用、产业融合发展的生态园区。重点推进洛湾云锦工业园配套建设，利用生态大数据实现园区内资源环境动态监测和单位能耗监测，完善园区污染集中治理设施和废物集中处置平台，促进工业废弃物综合利用高效化循环化，建设一个开放性、可持续性、低碳排放性，又具备良好生态的新型医药食品产业园区。

　　乌当区结合发展实际，确立“生态健康之区”的主导产业选择，大力发展健康旅游产业，推动发展健康大数据产业，推动“大数据+生态产业”深度融合，走出一条符合乌当实际、具有乌当特色的绿色发展转型升级之路。乌当区的发展经验证明，绿水青山并不排斥金山银山，但绿水青山要成为金山银山就必须加快转变经济发展方式，探索出适合区域实际的有效互动路径，只有产业结构变“轻”、经济形态变“绿”、发展质量变“优”，才能真正实现绿水青山就是金山银山。

　　原标题：《“绿水青山就是金山银山” 实践模式与典型案例（14）丨贵州省贵阳市乌当区推动“大数据+生态产业”深度融合》

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