今天（2月18日），上海南亭医疗健康科技有限公司在一天内完成土地出让合同签订，取得建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证（桩基）、不动产权证书和不动产登记证明（抵押），实现上海市首例存量土地盘活“交地、交证、抵押、开工”，推动项目正式进入开发建设“快车道”。

　　据了解，上海南亭医疗健康科技港项目（以下简称“南亭医疗项目”）坐落于金山区亭林镇南亭公路5878号，该项目地块原权利人为上海爱默金山药业有限公司，自2017年产业结构调整后便处于待开发的沉睡状态。2022年12月，在各方努力推动下，上海麦迪睿医疗科技集团旗下申菱医疗与爱默药业携手合作，成立上海南亭医疗健康科技有限公司，专项负责该项目的投融资与开发建设。

　　南亭医疗项目以医疗器械设备和康复医学工程技术产业为主导，计划投产3年后达纲，预计年产值可达35504万元。

　　“按照传统流程，我们需要经过四到五个部门的审批，这可能会导致项目比现在实行的‘四证齐发’模式晚两到三个月启动。若项目延迟两到三个月，将会产生误工费、代工费、设备租赁费等一系列额外费用，同时银行贷款的发放时间也会相应推迟。这对于我们民营企业而言，资金压力非常大。”公司总经理陈鸣忠说，“发自内心感谢金山区提供了这么好的营商环境。”

　　原来，在了解到企业对融资贷款和尽快开工建设的需求后，区规划资源局立即组建“交地、交证、抵押、开工”工作专班，多次组织召开专项会议，深入研讨项目细节。一方面参照已常态化开展的“交地即发证”，由不动产登记“首席登记官”主动向前延伸不动产登记服务，提前开展地籍调查、不动产登记预审等工作，打通上游相关业务环节；另一方面，结合企业实际需求和项目特点，理清改扩建流程，完善项目规划条件，在审理过程中充分运用“提前介入、容缺预审、告知承诺”等服务模式，靠前服务企业。同时，与区建管委就施工许可证核发所需的各项材料进行细致的沟通协调，将串联审批调整并联同步审批，实现从拿地到开工的高效衔接；主动对接区税务局第三税务所、中国建设银行上海金山石化支行，指导企业缴纳土地出让价款及相关税费，引导金融机构提前介入开展贷前调查和授信审批，为项目顺利推进保驾护航。

　　“‘交地、交证、抵押、开工’四同步模式是一种创新性的政务服务机制，旨在优化我区8.0版营商环境、提高行政审批效率，推动建设项目快速落地。该模式通过整合政府部门资源、简化审批流程、强化协同联动，实现土地交付、不动产权证办理、抵押登记和项目开工等环节的同步推进，由涉及的相关部门串联审批调整并联同步审批，预计项目审批周期平均至少缩短2个月的时间，为产业项目早开工早投达产打下良好基础。快速抵押融资模式特别受企业欢迎，对缓解企业资金压力帮助很大。”区规划和自然资源局副局长石优学表示。

　　近年来，金山区营商环境服务理念正在积极转型，从“被动审批”转向“主动服务”，体现“放管服”改革成效，为企业高质量发展提供支撑。

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