薰风带夏，万物秀长。在松江区泖港镇全域土地综合整治试点区域内，素有“浦江第一村”美誉的黄桥村精绣宜居画卷：小桥流水、粉墙黛瓦的江南水乡民居，成块连片的规模农田，社区服务站、卫生室、大食堂、健身点等公共服务设施完善着居民生活圈，美了环境，也美了心境。让希望的田野更有希望，村里以“集体建设用地入市”的方式，与临港松江科技城合作建设“漕河泾开发区黄桥科技园”。此举意味着，引入社会资本，为全域土地综合整治注入“新鲜血液”，正在释放“点土成金”的改革效应。记者从今天召开的社会资本参与全域土地综合整治座谈会上获悉，上海积极探索市场主体与全域土地综合整治区域的合作模式。

　　全域土地综合整治的主要任务，是整体推进乡村地区农用地整理、建设用地整理、生态保护修复和乡村历史文化保护等国土空间综合整治。它不是实施某个单一的项目，而是搭建一个由政府、市场、公众等各方有序参与、各类资源有效整合的平台。自2019年起，自然资源部部署开展全域土地综合整治试点工作。上海选取了松江区泖港镇和金山区廊下镇作为2个报部试点，探索面向未来的乡村振兴和规划实施新路径，有效破解自然资源瓶颈，推进农业农村现代化。为进一步扩大试点效应，上海提出“十四五”期间将完成15个以上街镇（乡）全域土地综合整治试点。2022年，上海遴选浦东新区周浦镇、宝山区罗泾镇、闵行区浦江镇、嘉定区安亭镇、青浦区金泽镇、奉贤区西渡街道、崇明区竖新镇、临港新片区书院镇为8个市级试点，2023年度试点遴选工作在有序推进。扎实推进全域土地综合整治，事关农业农村的长远发展。在乡村基础设施建设和公共资源配置方面，各级政府责无旁贷，财政资金投入来打好基底，但在乡村风貌塑造、乡村品质提升、乡村产业注入等方面，更需要社会资本的参与来共同支撑。从这一层面来说，吸引和撬动社会资本参与全域土地综合整治，具有重要意义。有了多元的资金投入渠道，才会形成乡村可持续发展的机制和模式。基于此，市规划资源局等部门创新性地提出在全域整治推进中，产业策划先行，将产业招商环节前置，按照产业策划进行土地整备，保障乡村产业多元用地需求，为优质产业用地进行量身定制，促进乡村一二三产融合发展，同时更加合理有效高质量的利用和盘活土地资源，保护好耕地。

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