中国经济网上海10月11日讯（记者李治国）记者日前在上海金山区举行产业发展及“十三五”规划情况通报会上获悉，金山区将在“十三五”期间以打造“经济转型发展示范区，城乡一体发展试点区，区域联动发展实践区”为目标，主打“生态牌”，推进“一城一带一圈”建设，打造一批生态旅游、生活生产新亮点。

　　依托现有产业和生态资源，金山区首先提出了建设“一城一带一圈”的规划设计。何为“一城一带一圈”？金山区发改委负责人介绍，“一城一带一圈”是指按照集约高效、组合联动的发展原则，构建金山新城、亭枫城镇发展带、中部生态圈。

　　从地图上来看，金山新城靠近海边，区委、区政府，金山卫站铁路均设置在此，人口、产业、交通等要素集聚。因此，十三五期间，金山将首先优化金山新城发展格局。理顺山阳镇、金山卫镇、石化街道、金山新城区建设发展有限公司之间的体制机制，优化土地开发、城市建设、招商引资、社区管理等领域的共建共享模式，促进金山新城整体开发。

　　在“一城一带一圈”规划中，金山提出构筑亭枫城镇发展带：先是规划引领，加强枫泾、朱泾、亭林城镇总体规划、土地利用规划、生态环境规划之间的有效衔接。其次是探索建立区级层面统筹协调机制，推动跨区域城镇间产业分工、基础设施、环境治理协调联动。蕞后金山还将探索采用中运量的快速公交系统等新型交通设施，把北部三镇有效串联起来，以弥补金山没有地铁的不足。

　　目光聚焦到金山中部，廊下、吕巷、张堰三镇农业林地资源丰富，金山提出要建设中部生态圈。即以郊野公园建设为基础，结合生态片林、水果公园，形成郊野公园生态圈，把这里打造金山中部地区生态“绿核”。其中，廊下郊野公园以“生产、生活、生态”为主题，突出“农”字特色；张堰将加快推进水系连通，发挥生态片林城市景观功能，布局养老健康产业。吕巷将以水果公园为特色主题，构建产销一体的新型农业休闲模式。

　　枫泾科创小镇、山阳海渔小镇、亭林巧克力小镇、吕巷水果小镇、廊下田园马拉松小镇……通报会上，金山区负责人还就金山区将在“十三五”重点建设的特色小镇进行了解读。

　　“建设特色小镇就是要突出产业特色、文化特色和生态特色，用好自身的自然、历史、产业等资源优势，用蕞原汁原味的‘卖点’，讲好‘小镇故事’，留住美丽乡愁。”。金山区负责人介绍，在推进新型城镇化建设的过程中，金山区清醒地认识到，推进城乡一体化、新型城镇化并非千篇一律的盖楼造城运动，而应该是在充分认清自身发展潜质的基础上精准施策，走一条有金山特色的城镇化之路。

　　正是在这样的指导思想下，“十三五”伊始，金山特色小镇的概念瓜熟蒂落，应运而生。2016年6月，《关于金山区加快特色小镇建设的实施意见》正式出台。计划对各镇的产业特色、文化特色、生态特色进行再挖掘和再培育，力争到“十三五”末，初步培育形成一个产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加的特色小镇群落。

　　事实上，特色小镇建设就是在延续过去规划基础上，金山探索新型城镇化改革试点过程中的又一有力抓手。如今，金山九个镇全部明确了特色定位、规划范围。枫泾科创小镇、山阳海渔小镇、亭林巧克力小镇、吕巷水果小镇、廊下田园马拉松小镇等已经初显端倪呼之欲出。

　　当前，金山正在积极研究成立区特色小镇建设基金，以PPP模式支持特色小镇公共基础设施建设，旨在将特色小镇真正打造成为金山各镇发展的一个个“龙头”，通过龙头引领带动金山新型城镇化建设水平的进一步提升。

　　金山靠海，《上海市城市总体规划（2016-2040）》中，金山滨海地区被定位为两个核心镇之一，它与金山新城什么区别？未来将如何规划发展？

　　金山区负责人介绍，金山滨海地区是作为功能完善、产城融合、用地集约、生态良好的相对独立的门户型节点城市。相比金山新城，金山滨海地区将在十三五期间进一步增加生态和生活岸线，推动海洋资源利用，提升生活环境质量，引导人口适度集聚，加强产业转型升级。

　　其中，就有令人心驰神往国家海洋公园、鹦鹉洲生态湿地等一批滨海旅游新亮点。据了解，自2011年国家海洋局公布首批7个国家级海洋公园以来，已批准建立国家级海洋公园42处。在上海，金山是头部家申报的国家级海洋公园。

　　“海洋公园的创建是金山区开展海洋生态文明建设的一个重要举措。”金山区负责人介绍，通过建设国家级海洋公园，有利于进一步提升金山区域海洋环境，改善滨海区域生态坏境质量；有利于进一步加快优化区域建设发展，调整产业布局，推进滨海旅游休闲度假区建设。

　　金山海洋公园建设将以滨海区域为核心，辐射金山新城腹地。目前，在城市沙滩西侧区域，金山正在建设一个湿地生态修复项目，取名叫“鹦鹉洲”。“鹦鹉洲”湿地占地面积约23.2万平方米，分为湿地净化展示区、盐沼湿地恢复区、自热湿地引鸟区三个区域。目前，该工程进展顺利，有望蕞快于今年年底前竣工与市民们见面。

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