上海市金山区：制造业如何升级“破圈”

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　　金山区是上海的制造业大区，化工产业是其优势支柱产业之一。和许多传统化工重镇一样，金山也面临着转型发展的重要课题。近年来，当地持续提升以化工产业为代表的传统产业，推动制造业加速升级“破圈”，拥抱生命健康、新一代信息技术、新材料、高端智能装备产业赛道，产业含新量、含绿量不断提升，吸引着越来越多创新型平台和优质企业聚集。

　　金山区地处上海南郊，工业是金山的当家产业。作为曾经的化工重镇，面对传统化工产业能耗高、产出低、环境压力大的困局，金山如何破题？

　　2022年，上海出台了《关于加快推进南北转型发展的实施意见》，推动培育经济发展新动能，金山区转型发展迎来重要机遇。两年来，金山区以产业转型为核心，做大做强碳纤维复合材料等先进材料、医疗器械研发、无人机制造和场景应用等新兴产业，着力推动长三角产业链固链补链强链，打造世界级沿江沿海产业带。

　　?金山区碳谷绿湾产业园的上海甘田光学材料有限公司新研发的绿色节能型光致变色玻璃，目前已突破光热稳定性瓶颈，在多个领域推广应用。为进一步扩产提能，公司计划建设新厂房，主要用于光致变色玻璃的生产，总投资3亿元，预计年产值可达5亿元。公司还将持续推动技术转化与产业链融合，研发生产更多绿色环保产品。让产业走向高端、走向前沿，甘田光学只是金山区产业升级的一个缩影。如今，金山区正积极推动传统制造业拥抱新材料、生物医药、无人机等战略性新兴产业，迈向高端制造。

　　化工产业是金山区的优势支柱产业，也是当地产业转型的重点所在。作为金山区推动传统化工产业往高端走、往精细化走、往新材料方向走的重要承载地，近年来，碳谷绿湾产业园积极推动新材料产业发展，为高质量绿色发展赋能。

　　去年9月，中天科盛科技股份有限公司研发的耐黄变高透明脂肪族聚氨酯弹性体获得第23届中国国际工业博览会新材料产业展优秀产品奖。该产品主要应用于高端隐形车衣膜等领域，可制成高端车漆膜，直接替代汽车喷漆环节，有利于减少碳排放、保护生态环境。而在2018年前，中天科盛还是一家传统的电镀和塑料产品生产企业。公司在转型之初，忍痛关停全部高耗能传统生产线，产值直接减少三分之二。2019年开始，企业投入近5000万元进行新产品研发和设备改造，转型为先进新材料生产商。如今，不仅产值翻番，厂区环境也更好了。2023年上半年，企业产值接近2亿元，比上年同期增长119%。

　　随着一个个产业升级项目落地，从碳谷绿湾产业园到整个金山区，化工产业的面貌正在发生翻天覆地的变化。数据显示，碳谷绿湾产业园的产值已从2004年发展初期的4.8亿元，增长到如今的300亿元。??

　　用无人机配送咖啡外卖、从浙江舟山运送海鲜到上海等类似的应用在金山区已不是新鲜事。近年来，金山区积极布局低空经济，无人机产业全面落地开花，研发制造集聚、应用加速推广，上下游产业链布局基本形成。

　　作为无人机特色产业园，华东无人机基地已经完成5.5万平方米基地产业园物业建设，通过投引结合，培育了一批成长性无人机企业，累计引进涵盖制造、应用、材料等各类无人机产业链企业36家，计划总投资33.3亿元。今年3月底，上海在金山区率先启动低空协同管理示范工作，这意味着今后各类无人机飞行活动将得到进一步规范，无人机用户合理飞行需求有了更大保障，将进一步助推金山区低空经济快速发展。

　　除了无人机产业，金山区的生物医药、智能制造等新兴产业也在由“苗圃”变成“花园”。位于上海湾区高新区张江金山生物医药产业园的上海科济制药有限公司不断加大科济制药研发投入，突破CAR-T技术瓶颈，让创新产品惠及更多患者。南模生物研发基地落地金山区后，在服务园区生物医药企业的同时，也给金山区生物医药产业链补上了关键一环。据介绍，在肿瘤、神经退行性疾病、代谢性疾病、炎症、罕见病等基因功能研究和药物研发领域，南模生物已研发出各类基因修饰动物模型超过11000种。经过多年发展，金山区已经具备了生物制造产业的坚实基础和创新生态，成功打造了上海湾区生物医药港，为金山区持续布局生物制造产业集群注入活力。

　　今年以来，一批围绕生命健康、新一代信息技术、新材料、高端智能装备四大产业集群的重点项目相继落地金山区。例如，菲利科思的“年产12万吨循环基新材料项目”计划投资约10亿元，采用国际领先技术，减少环境污染，促进生态可持续发展，将推动区域内特色产业延链补链强链，助力实现“双碳”目标。

　　环境变优，产业变强，金山区的吸引力也在不断提升。数据显示，2023年，金山区四大产业集群完成产值1307.2亿元。其中，细分的纤维材料、无人机产业集群入选国家级中小企业特色产业集群。科技型中小企业入库1244家，新增创新型中小企业939家、“专精特新”企业222家。

　　优质的营商环境是企业成长的沃土，是吸引投资的磁场，更是推动制造业转型升级的引擎。近年来，金山区深化政务服务改革、出台精准政策、实施多项为企服务举措，持续提升营商环境综合优势。不动产登记“首席登记官”工作机制持续强化项目的跟踪服务，做到全程参与、全程对接、全程协调，能够大幅节省企业办事的时间成本和财务成本。

　　金山区规划资源局还积极探索拿地即开工、交地即交证、竣工即交证、交地交证抵押联办等特色工作模式，全链条做好项目审批服务、政策支撑和要素保障，推动更多重大项目加速落地，为项目开工争取宝贵时间。

　　去年12月，金山区发布了《金山区关于深化产业转型升级促进实体经济高质量发展的若干政策》，其中包含促进工业企业升级扩容，支持企业数字化、智能化转型，支持企业开展数字化改造、推动盘活存量工业用地和厂房资源等。相关政策的出台，不仅有助于金山区实体经济实现质的有效提升和量的合理增长，也有利于稳定企业发展预期、增强企业发展信心。今年年初，《金山区坚持对标改革持续优化营商环境行动方案》正式出炉，通过对标改革再提升、服务企业再提效、法治保障再优化、基础保障再完善4项提升行动140条具体举措，推动营商环境全面提升。

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