日前，金山工业园区盘点经济数据，发现一个让人惊喜的“亩产冠军”：1—10月，上海升翕光电科技有限公司产值累计达2.68亿元，而其租赁的厂房仅2800多平方米，平均下来，每千平方米产值高达9469余万元，是去年同期的2.53倍。近年来，金山区不断强化“亩产论英雄”发展导向，推动资源要素向优质企业和产业链集聚，实现了园区高质量发展。“十三五”以来，金山工业园区单位土地产值提高38%，税收提高108%。

　　“升翕光电，是一家新型显示高端装备企业，打破了国外厂家的技术垄断和关键设备封锁，已位居国内行业细分领域第一，今年行情大好。”上海新金山工业投资发展有限公司董事长沈国忠告诉记者，今年以来，在疫情背景下，电子信息产品热销，园区四大产业集群之一的新型显示产业逆势上行，1—10月产值25.38亿元，同比增幅高达82.8%。明确产业导向，引进优质项目，推动产业链集聚发展，使园区涌现越来越多的“亩产英雄”。“比如，作为生物医药产业的代表企业，欣峰制药1—10月单位产值3275万元/千平方米，同比增112%，单位税收同比增175%；作为生命健康产业的代表企业，阿妙食品1—10月单位产值3844万元/千平方米，同比增7.4%，单位税收同比增36.3%……”

　　“种”下好项目，才能育出“高产田”。据金山区经委主任王明法介绍，早在2016年，金山就在全市率先发布了《上海市金山区产业指导目录和布局指南》，实施了新增工业用地正面清单、存量工业用地负面清单、特色产业培育清单“三张清单”，引导各镇（工业区）功能错位、特色发展。特别是正面清单，为各街镇、园区招商引资指明了方向，并筑起产业项目准入门槛，让越来越多的优质项目“落地开花”。据统计，“十三五”以来，金山区经济园区亩均产出年均提高8.4%，增速位居全市第三。规模以上工业企业亩均产出年均增长6.7%，产业集群亩均产出年均增长7.1%，高质量发展趋势越来越明显。

　　存量土地上的老项目，也被“盯”上了。今年，在金山区吕巷镇，停产两年的蓝滨石化设备项目被“换血”，100多亩闲置土地被成功盘活。原来，区镇想方设法实施土地二次开发，引进了一个“吊装工程设备及其配件安装生产项目”，新项目将于2022年达纲，预计年产值超过2亿元，税收超过1000万元。另一个值得关注的板块，则是金山第二工业区。2015年，上海启动金山地区三年环境综合整治行动，金山第二工业区被纳入整治范围，“闭门谢客”实施关停企业、深化治理等举措，累计清退企业数接近总量的一半；在此过程中，一家家存量优质企业纷纷开展升级改造、提升自身环保能力，由此在全国行业洗牌中逆势而上……统计显示，在土地总量没增加的情况下，金山第二工业区2019年产值同比增长10.4%，税收同比增长60.9%；同时，万元产值能耗同比下降8%，区域VOCs浓度同比下降6.5%。

　　这几年，金山区推动产业结构调整实施“三个转变”——从园外转向园内、从拔点式转向成片调整、从落后产能调整转向低效用地调整，调整的范畴越来越广。从去年开始，金山区还提出“低效产业用地每年要减量1000亩”，2019年实际完成1478亩的低效用地减量。以金山工业区为例，近三年，园区已回购企业闲置土地376亩，并将土地出让给了比瑞吉、统一、妙可蓝多等优质企业。其中，宠物粮生产企业比瑞吉公司近年业务快速增长，通过园区“拿”下了隔壁一家企业21亩闲置土地，建设新工厂，去年企业亩均产值达到了1562万元。

　　如今，在金山全区，还出现了一根强有力的“绩效评估”指挥棒，对优劣企业分别开展“激励”和“倒逼”，让好的更好、差的逐步退出。王明法告诉记者，前期，金山对全区所有3708家工业企业开展了“资源利用效率评价”，结果显示，今年参评企业亩均产值、亩均税收分别较去年增长了10%和29%，资源利用效益明显提升。其中A、B两类优质企业，以31.6%的资源贡献了83.9%的税收和80.8%的工业产值。下阶段，该区将进一步对“高产田”和“低产田”探索研究差别化政策指导，引导资源向优质企业和产品集中，促进园区转型、产业升级，强化高质量发展导向。

　　最近，在上海公布26个市级特色园区之后，金山区率先推出第一批6个区级特色产业园，包括南上海新型显示产业园、湾区食尚汇、长三角智能装备园、光电传输谷、都市中央厨房、湾区科创中心。同时，金山区还发布《金山区特色产业发展指引》，提出在全区构建“特色微园—区级特色产业园—市级特色产业园”的三级矩阵体系。金山区领导表示，这是为了探索园区产业的高端化、品牌化、集群化发展之路，有利于推动产业聚焦、资源聚焦、服务聚焦，让优势更优、特色更特、强项更强。

　　来源：中国上海返回搜狐，查看更多

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