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　　中央纪委国家监委驻商务部纪检监察组

　　中国外商投资企业协会中俄机电商会

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　　人物：重庆长寿经济技术开发区陈金山主任;

　　内容：大家好。欢迎来到商务部组织的媒体开发区行的节目活动现场，今天我们来到了重庆长寿经济开发区，有幸请到了开发区的陈金山主任。陈主任，跟观众朋友们打个招呼。

　　主持人：大家好。欢迎来到商务部组织的媒体开发区行的节目活动现场，今天我们来到了重庆长寿经济开发区，有幸请到了开发区的陈金山主任。陈主任，跟观众朋友们打个招呼。2013-10-31 10:28:07

　　主持人：长寿区是一个2010年批准升级的国家级经济开发区，在川渝地区和西部地区具有很强的特色和很强的竞争力，首先请陈主任简要介绍下长寿经济开发区产业格局和战略重点，好吗？2013-10-31 10:28:40

　　陈金山：好。长寿经济开发区发展的主要产业，在于五个方面。

　　第一，天然气化工，这是开发区十几年来已经成为很强的发展支柱重要产业，也是利用本地的资源优势和技术优势来着力发展的重点产业；

　　第二，石油化工，这是我们着力在规划、发展的产业链，以配合国家西部西南地区要重点发展石油化工的战略；

　　第三，利用天然气化工和石油化工的基础产品，下游发展化工新材料，这将成为未来一段时间一个非常重要发展方向；

　　第四，冶金钢铁制造，原来的重钢集团，整体搬进长寿经开区之后，准备把重钢的发展作为钢铁的发展的一个支柱产业；

　　第五，利用化工材料和冶金的金属材料，发展装备制造。这五大支柱产业链是园区着力要发展的。2013-10-31 10:28:49

　　主持人：先前就经开区发展的理念已经做了初步的了解，经开区一直在强调五个一体化理念，能不能请陈主任详细介绍下这五个一体化的概念。2013-10-31 10:29:25

　　陈金山：经开区发展最核心的理念，就是创新驱动，绿色发展，五个一体化是最根本的发展模式。

　　第一，产品项目一体化，开发区特别注重产业链专业化的集聚和耦合，形成真正产业集群，一方面不断通过龙头项目的发展来延伸产业链，同时特别注重每个企业、每个项目所产生的副产品乃至废弃物都得到资源化的综合利用，来提高资源转化效率；

　　第二，公用工程一体化，开发区里面按片区设置，在一个片区之内，所有公用工程都由专业化的公司集中提供，既减少生产性企业一次性投资，同时使各种能源资源利用效率得到了进一步的提升；

　　第三，安全环保一体化，这是五个一体化中最基础、最关键、最核心的、一体化，通过安全环保的规划，安全环保设施的建设，安全环保设施的监管以及安全环保的应急管理，整合成一体化的管理思想，真正提高整个开发区每个企业的安全环保管理水平；

　　第四，物流配送一体化，开发区不仅实现外围的铁路、公路、水路运输的整体物流运输方式，同时开发区内部特别倡导管道运输，来解决液体产品的运输问题。通过管道、储罐再跟码头和铁路相连，提高物流运输效率，降低物流运输成本，提高对运输环节上所产生的安全环保风险的管控能力；

　　第五，管理服务一体化，开发区不仅创新工作流程，提高行政审批、行政服务的各种效率，同时特别注重提供各种专业化的服务，为企业入驻、建设、生产，提供专业化的服务，提高整体服务质量。2013-10-31 10:29:58

　　主持人：正是因为有了实践中的贯彻理念，才吸引了这么多具有相同理念相似理念企业来入驻。那么，在川渝地区有数量非常多的工业园区，但长寿经开区在2009年就评为中国十大最佳的投资环境开发区，我们知道现在园区里面有大批的世界级知名企业、大企业入驻，也吸引了众多的民营中小企业，能不能请陈主行给介绍下，对于这两类企业，经开区吸引它们的地方分别在哪里？2013-10-31 10:30:14

　　陈金山：应该是说开发区最大的吸引优势就是理念特别适合现代企业发展的需求。正是因为如此，很多知名世界公司、世界五百强企业纷纷到长寿经开区来投资。举个简单例子，比如安全环保，我们始终把它放在吸引投资当中最重要的一个环节，不断与企业讲，安全环保水平可能是所有开发区里面，开发区对安全环保要求最高的园区之一；第二其它的政策可以优惠，但是安全环保不可能给打折扣，正是安全环保的高标准要求，才吸引了更多世界知名的公司入驻。现在包括巴斯夫、BP、韩国SK，这一大批世界知名企业在开发区落户，跟我们强调五个一体化理念、强调安全环保，具有特别重要的关系。那么民营企业在开发区为什么也能够得到很好的发展，最主要是产业项目的一体化，为他们提供了更多的发展空间，因为很多产业龙头项目，它有资金的壁垒、有技术的壁垒，也有我们管理的壁垒，那么这种可能很多更是一些大的知名的跨国公司来投资，但是正是因为龙头项目生产之后，产品链向下有延伸，提供了广阔市场发展空间，为众多民营企业提供了发展的平台；第二，在开发区里面，我们专业化服务，为很多民营企业，特别是以前没有从事过工业生产的企业，提供了非常便利化发展条件，从产品项目的遴选、产品项目的建设，到项目后期的管理，都组建专家的团队，为他们提供更加贴心的服务，为他们创造很好的机会。再就是西部地区特殊政策优势，也是吸引很多、众多民营企业在开发区发展的非常重要的条件。2013-10-31 10:31:12

　　主持人：刚才提到产业链对于民营企业、中小企业具有特别强的吸引力，对于经开区来讲，这种产业链、产业模式带动了循环经济的发展，它的重要性尤其是体现在对于环境保护安保监管这一块，请陈主任介绍下，循环经济做为长寿开发区的特色之处，它的重要性具体体现在哪些方面，包括是如何实施的？2013-10-31 10:31:23

　　陈金山：五个一体化是发展的根本模式，它的核心思想是来自循环经济发展方式上。循环经济发展是现在推行绿色发展当中的非常重要的核心，在开发区里面，特别倡导各种资源尽可能最大化利用，一方面在企业内部要实现循环的发展，它产生出来的各种副产品、废弃物，尽可能在企业化内部把它资源化利用，如果它产生的副产品、废弃物不能够利用，会在开发区的层面上，给它规划相应发展产业链，吸引相应的企业进来，帮助把副产品资源化利用起来；第三个层面也倡导很多企业在开发区发展，把社会层面上的副产品、各种工业废弃物，能够在开发区里面来进行资源化发展。在政策和各种优惠条件方面，为其创造更加宽松的条件，来推动企业层面、开发区层面、社会层面三个循环的大力发展，这个发展不仅仅能提高资源化利用效率，也能提高能源利用效率，同时环境的排放量会大幅度降低。对于推进循环经济发展，10年来开发区所做工作中一个重要体会就是，一定要按照市场化的规律、市场化的原则来推动，而不能简单来靠行政的手段来推动，只有市场手段才是永续的，行政手段是暂时的，是不能解决最终发展问题的。只有力求通过资源化再利用，让我们产生副产品的企业和利用副产品进行生产的企业，都能够在这个产业链上享受到更多的利润，这一整合模式能够让循环经济发展跃入更加广阔的空间。2013-10-31 10:31:47

　　主持人：要重视循环经济这个概念，在资源利用、环境保护，包括新材料开发，等方面克服这种传统型的化工型园区的劣势，肯定少不了更需要科技创新的力量支持，在开发区利用科技创新，增强企业产品竞争力的方面，有哪些具体措施？比如说开发区如何去吸引科技人才，如何去增强科技财政投入，请陈主任介绍下。2013-10-31 10:31:57

　　陈金山：客观来说，长寿经开区发展的主要产业，主要是一些传统产业，但传统产业也是中国、乃至世界经济发展当中最重要、最基础的东西，不能缺少。在最关键的问题，在新形势下，如何通过先进的技术、先进的设备、先进的工艺流程、先进的管理，来提升传统产业的管理水平，这是发展中的关键。在开发区创新驱动，一直是我们推动传统产业改造升级，以及发展走新形工业化道路的非常重要的抓手，一方面我们特别注重引进企业所产业的工业技术的先进性，现在很多大型龙头项目，都是采用世界最先进工业生产技术，不仅为企业发展创造了后劲，也为开发区品质的提升，提供了很好的条件，更是为社会今后提供更多优质产品创造了更加好的条件。开发区里面，技术先进是一方面，管理先进也是非常重要的内容。在开发区引进项目的时候，不仅仅会考察它所采用的工业技术、装备水平、更要看重团队管理经验，这也是引进项目时候非常看重的一点。要说到人才的引进，在西部地区最大问题，是如何来吸引更多高端人才来开发区发展高端的产业。在引进人才方面，反过来思考，如果是一定要吸引更多的优秀的人，更主要的是一定要有高端产业，高端产业的引进是抓住人才特区建设的非常重要的抓手，只有事业发展，有发展的空间，高端人才有可能到开发区来。因此这几年开发区把技术先进性、工业的先进性、企业的先进性摆在了招商引资的首位。通过高端产业引进、高端企业引进，那么自然而然优秀的人才就可以到开发区来发展。另外一方面，开发区里面不仅重视大型装置的技术革新、技术改造，也在着力抓一项工作——在开发区里面引进更多的实用型的生产技术、工业技术研究院，通过这种研发性的更新、生产技术的研究，来提升整个开发区的技术水平，也帮助企业解决很多生产线上存在的工业问题、设备问题、管理问题。这样的话，让整个开发区的科技创新具有更强劲的生命力和动力。2013-10-31 10:32:23

　　主持人：长寿开发区刚才提到了一直贯彻循环经济、绿色经济，我们认为是一个抓取未来发展机会的重要措施，我们更能感受到从这里面体现的是对于环境、对于生态，包括对周边社区的这样一种关怀。长寿开发区在社会关怀这块，究竟有哪些先进的措施、有哪些成功的经验，值得我们分享下。2013-10-31 10:32:33

　　陈金山：可持性发展，现在是在世界和中国最重要的发展的一个主题，开发区一直认为，一个地区的发展、一个开发区的发展一定要跟社会的发展主流相适应，特别注重可持续发展的这种模式。可持续发展有几个层面，一个是资源节约利用、环境的友好，和人的和谐发展，在开发区的发展当中，始终把开发区的发展和社区的发展紧密结合起来。这几年来，特别注意到很多开发区、很多企业在推进社会责任关怀，我们开发区近几年一直把责任关怀作为开发区和谐发展的主题来抓。我们强调社会责任关怀，主要强调这几个方面：第一，一个企业自身的发展一定要自觉履行国家的法律法规，让自己的企业发展跟员工的成长相适应；第二，特别强调企业在安全环保方面的状况，一定要及时的、准确的跟社区进行良好的沟通，让老百姓真正了解身边的企业，到底生产状况怎么样、安全环保水平怎么样；第三，倡导很多企业主动邀请社区代表走进企业，来感受开发区的发展、感受企业的发展，也真实地了解企业在推进在安全环保方面的工作状态；第四，强调企业要跟社区建立起良好的结对关系，帮助社区解决一些生产、生活当中的一些实际困难，帮助社区解决更多的就业，提高当地老百姓的生活水平和质量。从这四个层面推动社会责任关怀，不仅仅是为企业创造一个外部的良好发展环境，也真正是能够帮助社区来实现开发区的发展带动社区发展的目标。2013-10-31 10:32:53

　　主持人：这样社区的居民能更多的参与经开区的发展，同时也可以共享到经开区的发展成果上来。2013-10-31 10:33:03

　　主持人：祝愿长寿经开区能够获得越来越好的发展，也希望社区的居民能够更多的共享到开发区发展的成果。谢谢陈主任给大家带来详细的介绍。2013-10-31 10:33:22

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